Le Royaume-Uni se retire des négociations commerciales avec le Canada

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Les négociateurs britanniques se sont retirés des négociations commerciales avec le Canada jeudi – un développement spectaculaire qui freine un accord commercial bilatéral entre les deux pays du Commonwealth qui a duré des années.

Un point de friction majeur demeure entre les deux parties quel accès en franchise de droits de douane les producteurs britanniques devraient avoir au marché canadien du fromage.

Après le Brexit, un accord intérimaire a maintenu le fromage britannique en franchise de droits de douane sur les tablettes canadiennes pendant trois ans. Ce régime plus permissif a expiré à la fin de l’année dernière.

Les négociateurs travaillaient sur un accord commercial bilatéral à plus long terme pour remplacer le commerce libéralisé dont bénéficiait le Royaume-Uni en vertu des termes de l’Accord économique et commercial global (AÉCG) entre le Canada et l’Union européenne.

Au lendemain de la renégociation de l’ancien Accord de libre-échange nord-américain, qui a entraîné des changements dans les secteurs soumis à la gestion de l’offre, le premier ministre Justin Trudeau a promis aux producteurs laitiers qu’aucune part du marché intérieur canadien ne serait offerte aux exportateurs lors des négociations futures.

“Nous avons toujours dit que nous négocierions uniquement des accords commerciaux qui profitent au peuple britannique. Et nous nous réservons le droit de suspendre les négociations avec n’importe quel pays si aucun progrès n’est réalisé”, a déclaré un porte-parole du gouvernement britannique dans une déclaration à CBC News.

“Nous restons ouverts à la reprise des négociations avec le Canada à l’avenir afin de bâtir une relation commerciale plus solide qui profitera aux entreprises et aux consommateurs des deux côtés de l’Atlantique.”

La ministre du Commerce, Mary Ng, a déclaré jeudi après-midi aux journalistes à Ottawa qu’elle avait contacté son homologue britannique, Kemi Badenoch, pour exprimer la déception du Canada face à leur décision de suspendre les négociations.

“Nous sommes à la table. Franchement, je dirais que nous continuons à être à la table”, a-t-elle déclaré. “Nous chercherons toujours la meilleure offre pour les Canadiens. C’est ce que nous avons toujours fait. Et cette fois, ce n’est pas différent.”

“Je suis convaincu que nous serons capables de revenir à la table et j’encouragerais mes collègues du Royaume-Uni à revenir à la table, car c’est en négociant que nous parvenons à un accord.”

REGARDER : Le ministre du Commerce « déçu » par la pause dans les négociations commerciales avec le Royaume-Uni

Le ministre du Commerce « déçu » par la pause dans les négociations commerciales avec le Royaume-Uni

La ministre de la Promotion des exportations, du Commerce international et du Développement économique, Mary Ng, se dit « très confiante » dans le fait que les deux parties reviendront à la table.

Les producteurs laitiers veulent garder leur secteur fortement protégé et soumis à la gestion de l’offre à l’écart de cet accord.

Au lieu de cela, les représentants des Producteurs laitiers du Canada ont soutenu que le Royaume-Uni devrait négocier avec l’UE pour récupérer sa part (15 pour cent, sur la base de la population britannique) de l’accès au marché que le Canada a accordé à ses concurrents étrangers dans le cadre de l’AECG.

“Comment est-ce le problème du gouvernement canadien à résoudre?” » a écrit Jacques Lefebvre, PDG des PLC, dans un courriel adressé à CBC News.

La Canadian Cattle Association s’est dite « déçue mais pas surprise » par la décision du Royaume-Uni.

“L’industrie canadienne du bœuf est un ardent défenseur du libre-échange. Pour éviter de conclure un mauvais accord commercial pour les Canadiens, nous avons besoin de partenaires commerciaux qui veulent commercer équitablement et ne pas utiliser les règles et réglementations à leur propre avantage”, a déclaré le président Nathan Phinney. dans un rapport.

Le ministre de l’Agriculture, Lawrence MacAulay, a déclaré aux journalistes que le Canada n’accepterait pas un accord qui n’est pas bon pour les agriculteurs canadiens.

“La gestion de l’offre n’est pas sur la table”, a-t-il déclaré, ajoutant que les ministres préféreraient que les fonctionnaires parlent de ces questions à la table de négociation plutôt que de parler aux médias.

Les ministres ont déclaré que le secteur laitier ne retardait pas un accord britannique. “Il y a un certain nombre de questions sur la table”, a déclaré MacAulay.

Les négociations sur le secteur automobile sont également au point mort

Les discussions échouent également sur l’élaboration de nouvelles règles pour le commerce automobile entre les deux pays.

Les automobiles assemblées au Canada et en Europe bénéficient d’un accès préférentiel réciproque à leurs marchés de consommation en vertu de l’AECG en vigueur avec l’Union européenne depuis 2017. L’accord de l’UE énonce des « règles d’origine » qui déterminent ce qui constitue une exportation automobile européenne aux fins de abaisser les tarifs douaniers au Canada.

Les travailleurs de la chaîne de production de l'usine d'assemblage Chrysler de Windsor, en Ontario, travaillent sur l'une de leurs nouvelles mini-fourgonnettes le 18 janvier 2011. Une deuxième série de licenciements de travailleurs de l'automobile au cours des derniers mois a poussé les politiciens à intervenir pour rassurer les travailleurs du secteur automobile. subit une transformation importante.  LA PRESSE CANADIENNE/Geoff Robins
Des ouvriers sur la chaîne de production de l’usine d’assemblage de Chrysler à Windsor, en Ontario, travaillent sur une mini-fourgonnette le 18 janvier 2011. (Geoff Robins/Presse Canadienne)

Le Royaume-Uni ne faisant plus partie de l’Union européenne, ces règles expirent le 1er mars. Les exportations de l’industrie automobile britannique désormais indépendante risquent de perdre leur accès préférentiel au marché canadien.

Le commerce automobile à destination et en provenance du Canada est soumis à un enchevêtrement d’accords commerciaux, chacun avec des règles différentes : l’AECG pour l’UE, l’accord commercial nord-américain révisé pour les États-Unis et le Mexique (connu sous le nom de CUSMA), l’accord global et progressiste pour Partenariat transpacifique qui a libéralisé le commerce automobile avec le Japon et accord commercial bilatéral entre le Canada et la Corée du Sud.

Les véhicules britanniques risquent d’atterrir en dehors de ces chaînes d’approvisionnement compétitives et sans droits de douane si les deux parties ne trouvent pas de solution.

Plus risqué pour le Royaume-Uni que pour le Canada ?

L’incapacité de parvenir à un accord avec le Canada avant l’expiration des délais fixés pour le fromage et l’automobile pourrait nuire aux exportations britanniques. Du point de vue stratégique du Canada, il y a moins d’urgence économique immédiate à parvenir à un accord.

En fait, résister répond à une demande clé des éleveurs canadiens, qui ont a exhorté le gouvernement canadien à ne pas accepter de nouvel accord commercial avec le Royaume-Uni jusqu’à ce que les normes d’inspection des aliments soient harmonisées pour reconnaître les règles canadiennes en matière de salubrité des aliments comme équivalentes aux règles britanniques.

Une quantité spécifique d’exportations canadiennes de bœuf et de porc était censée avoir accès aux marchés européens et britanniques lorsque l’AECG est entré en vigueur, mais les importations ont été maintenues à pratiquement zéro parce que les normes canadiennes ne sont pas reconnues comme conformes.

Ng a déclaré aux journalistes que ces frictions dans les négociations bilatérales avec le Royaume-Uni sont une question distincte du processus de ratification par le Canada pour que les Britanniques rejoignent le CPTPP. Les conditions et le texte définitifs de cette adhésion ont été convenus cet été, mais chaque partie actuelle à cet accord commercial doit achever son propre processus de ratification. Au Canada, cela nécessite un processus de consultation parlementaire en comité et l’adoption d’une loi de mise en œuvre avant que le cabinet ne ratifie le traité élargi.

Ng a déclaré qu’à l’heure actuelle, le gouvernement se concentre sur la ratification de l’accord commercial révisé entre le Canada et l’Ukraine. Le projet de loi n’a pas encore été approuvé par le Parlement.

En l’absence d’un accord bilatéral sur mesure que ces négociations tentaient d’aboutir, la position actuelle du Canada accord de continuité commerciale avec le Royaume-Uni restera indéfiniment en vigueur pour maintenir les droits de douane sur les autres produits expédiés entre les deux pays. Mais cet accord de « reconduction de l’AECG » n’était censé être qu’un arrangement transitoire jusqu’à ce que quelque chose de plus global puisse être élaboré.

Les négociateurs ont achevé huit cycles de négociations depuis 2022 et devaient se réunir le mois prochain au Royaume-Uni. Ces réunions n’auront pas lieu pour l’instant.

Le Royaume-Uni est le troisième partenaire commercial du Canada, avec un commerce bilatéral de biens et de services d’une valeur de plus de 46 milliards de dollars en 2022.



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