La Hongrie et l’UE s’affrontent sur la loi sur la souveraineté

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Quelques jours seulement après un confrontation majeure entre l’Union européenne et la Hongrie au sujet de l’aide à l’Ukraine, la Commission européenne a annoncé mercredi l’ouverture d’une nouvelle procédure disciplinaire contre le gouvernement hongrois en raison d’un projet de loi récemment adopté qui se concentre sur les activités des étrangers jugées subversives.

Cette décision s’ajoute à plusieurs autres procédures disciplinaires ouvertes contre la Hongrie que la Commission européenne, le pouvoir exécutif de l’UE, poursuit contre le gouvernement du Premier ministre hongrois, Viktor Orban.

M. Orban dénonce depuis longtemps les batailles avec Bruxelles, qui, selon lui, opposent un « Goliath mondialiste éveillé » au « David » hongrois. Il a affirmé que l’Union européenne cherchait à le punir pour avoir poursuivi un programme chrétien conservateur, qui, selon lui, est conforme aux souhaits du peuple hongrois.

L’action de la commission se concentre sur une législation récemment adoptée en Hongrie qui vise à punir les interactions entre des individus ou des organisations hongroises et des étrangers ou des groupes étrangers qu’un Bureau pour la défense de la souveraineté nouvellement créé considère comme subversifs.

Dans une déclaration mercredila Commission européenne a déclaré avoir ouvert la procédure d’infraction après « une évaluation approfondie » de la loi hongroise.

La commission a déclaré que la législation hongroise « viole plusieurs dispositions » du droit européen, notamment les règles du marché intérieur, les valeurs démocratiques et les droits électoraux. Il a également déclaré que la législation allait à l’encontre des droits fondamentaux tels que le droit à un procès équitable et la liberté d’association.

“La création d’une nouvelle autorité dotée de pouvoirs étendus et d’un régime strict de surveillance, d’application et de sanctions présente également des risques de nuire gravement à la démocratie en Hongrie”, a déclaré mercredi Anitta Hipper, porte-parole de la commission pour les affaires intérieures.

La Hongrie dispose d’un délai de deux mois pour répondre. La procédure disciplinaire pourrait aboutir à ce que la Commission traîne la Hongrie devant la plus haute juridiction de l’Union européenne et lui impose des sanctions financières.

Les Etats-Unis en décembre a exprimé une préoccupation similaire à propos du Bureau de défense de la souveraineté, affirmant qu’il « dote le gouvernement hongrois d’outils draconiens qui peuvent être utilisés pour intimider et punir ceux dont les opinions ne sont pas partagées par le parti au pouvoir ».

Le Département d’État américain a déclaré que cette autorité pourrait être utilisée pour soumettre des citoyens, des entreprises et des organisations hongrois « à des enquêtes intrusives sans contrôle judiciaire, même s’ils n’ont eu aucun contact ou soutien de la part d’un gouvernement ou d’une entité étrangère », ajoutant : « Cette nouvelle loi est incompatible avec nos valeurs communes de démocratie, de liberté individuelle et d’État de droit. »

La législation et l’autorité qu’elle établit ont également suscité des inquiétudes parmi les groupes de défense des droits qui ont longtemps été pressés par les autorités hongroises.

Dunja Mijatovic, haut responsable du Conseil de l’Europe, une importante organisation de défense des droits de l’homme, a déclaré dans un communiqué en novembre que le projet de création du Bureau de défense de la souveraineté « présente un risque important pour les droits de l’homme et devrait être abandonné. »

La Commission européenne a retenu plus de 20 milliards d’euros, soit environ 21,5 milliards de dollars, à la Hongrie pour diverses violations des règles de l’UE relatives à l’indépendance judiciaire, à la corruption et aux droits LGBTQ.

Lorsqu’on lui a demandé si la commission débloquerait l’un de ces fonds, Arianna Podesta, une porte-parole, a déclaré mercredi aux journalistes : « Nous n’en sommes pas encore là ».

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