La Hongrie bloque l’argent de l’UE pour l’Ukraine. Voici ce que vous devez savoir.

[ad_1]

L’Union européenne Les dirigeants se réunissent jeudi à Bruxelles pour tenter de parvenir à un accord avec le Premier ministre hongrois Viktor Orban, qui bloque un fonds de plusieurs milliards d’euros destiné à garantir le financement de l’Ukraine pour les prochaines années.

Les négociations sont dans l’impasse et l’ambiance à l’égard de M. Orban est négative, les dirigeants européens, inhabituellement unis contre l’un de leurs pairs, las de sa position sur l’Ukraine et de ses fanfaronnades anti-UE.

Un fonds de 50 milliards d’euros (54 milliards de dollars) pour soutenir l’Ukraine jusqu’à fin 2027.

L’Ukraine est confrontée à l’un des moments les plus difficiles depuis l’invasion à grande échelle de la Russie il y a près de deux ans, avec un retard dans l’aide américaine et pratiquement aucun progrès sur le champ de bataille.

Kiev a un besoin urgent de liquidités fraîches pour maintenir les services de base en activité. L’aide de l’UE, qui sera distribuée sous forme de prêts et de subventions au cours des quatre prochaines années, couvrirait les besoins immédiats et permettrait à l’Ukraine de planifier son budget à long terme.

Cet argent fait partie des fonds auxiliaires, encore en négociation, destinés à compléter le budget de l’UE et à financer des choses comme réponses d’urgence aux catastrophes naturelles. S’il n’y a pas d’accord sur le financement de l’Ukraine, les autres volets du budget seront également bloqués.

Des enjeux plus vastes sont en jeu. Si les dirigeants de l’UE ne parviennent pas à s’entendre sur un soutien à long terme à l’Ukraine, cela pourrait miner la crédibilité du bloc. Et une rupture définitive sur l’Ukraine pourrait être difficile à surmonter, renforçant ainsi l’isolement de la Hongrie.

M. Orban a édulcoré ou retardé la plupart des décisions de l’UE liées à l’Ukraine, y compris les sanctions contre la Russie, qui nécessitent le soutien unanime des 27 pays de l’UE.

Allié le plus proche – et peut-être désormais le seul – du président Vladimir V. Poutine au sein de l’UE, M. Orban affirme croire que la Russie ne constitue pas une menace pour l’Europe.

Les critiques affirment que M. Orban cherche simplement à étendre son pouvoir. L’objectif, disent-ils, est d’utiliser le veto de la Hongrie comme levier pour débloquer des milliards d’euros de financements européens bloqués. sur les violations par la Hongrie des règles de l’UE.

L’UE et la Hongrie s’affrontent depuis longtemps sur les politiques en matière d’État de droit, de corruption et de droits des minorités, mais leurs relations ont touché le fond depuis le déclenchement de la guerre en Ukraine il y a deux ans.

La Commission européenne, qui veille à l’application des règles de l’UE, estime que les politiques intérieures de M. Orban ont érodé les protections démocratiques et qu’il a détourné les fonds de l’UE au profit de lui-même et de ses alliés. Il a puni la Hongrie en gelant l’argent que le pays recevrait normalement – ​​et dont il a désespérément besoin – de l’UE.

M. Orban et ses responsables rejettent les critiques et affirment que l’UE tente d’imposer à la Hongrie des valeurs occidentales libérales qui vont à l’encontre de sa vision de l’identité chrétienne conservatrice de sa nation.

Les partenaires européens de M. Orban se sont engagés à procéder à un examen annuel rigoureux de la manière dont l’argent donné à l’Ukraine est dépensé, mais ils affirment qu’ils n’accéderont pas à la demande de la Hongrie d’un vote annuel.

Si c’est l’accès aux financements gelés de l’UE que M. Orban recherche réellement, cela semble peu probable.

À la fin de l’année dernière, la Commission a conclu que la Hongrie avait mis en place des réformes judiciaires et débloqué 10 milliards d’euros. Mais il a déclaré qu’il continuerait à retenir le reste, soit 20 milliards d’euros, car d’autres questions restaient en suspens.

Même si les responsables de l’UE ont déclaré que le moment choisi pour prendre cette décision était une coïncidence, elle est intervenue juste avant que les dirigeants de l’UE n’ouvrent officiellement des négociations qui pourraient conduire à l’adhésion de l’Ukraine au bloc. M. Orban avait déclaré qu’il opposerait son veto à une telle décision, mais cette fois, il a quitté la salle au moment où la décision a été prise, s’abstenant de fait.

Une répétition de ce scénario jeudi est hautement improbable. La commission a clairement indiqué qu’elle estimait que la Hongrie n’avait réalisé aucun nouveau progrès qui justifierait le déblocage d’une plus grande partie des fonds gelés.

M. Orban et les dirigeants de l’UE pourraient encore trouver une marge de compromis sur les détails du fonctionnement du fonds ukrainien. La Hongrie pourrait par exemple bénéficier d’une incitation financière sous la forme d’un sursis concernant les petites contributions qu’elle apporte au budget de l’UE.

Cela permettrait à l’UE d’offrir à l’Ukraine un financement prévisible à long terme. La rupture avec M. Orban serait annulée. Et les dirigeants pourraient se concentrer sur la victoire consistant à rassembler tous les États membres de l’UE derrière l’Ukraine à un moment crucial.

Si les négociations échouent et qu’aucun financement pour l’Ukraine n’est annoncé, les dirigeants européens seront obligés de rentrer chez eux et de réfléchir à ce qu’ils vont essayer ensuite.

Une option consisterait à lancer un fonds spécial pour l’Ukraine, approuvé par 26 États membres, laissant de côté la Hongrie.

C’est une démarche lourde et risquée, qui nécessite l’approbation de chaque gouvernement et, dans certains cas, des votes parlementaires. Et cela prolongerait l’incertitude quant au financement de l’Ukraine et placerait la division au premier plan, exactement ce que souhaite M. Poutine.

Une option nucléaire consisterait pour les 26 États de l’UE à lancer un fonds pour l’Ukraine sans la Hongrie, en lui retirant légalement son droit de vote. Il s’agit d’une procédure longue qui n’a jamais été utilisée et qui aggraverait considérablement le fossé entre M. Orban et le reste du bloc.

Cette option semble peu probable, car la plupart des pays de l’UE s’y opposent.

[ad_2]

Source link

Scroll to Top